Итоги любопытного «эксперимента» можно будет наблюдать, в частности, в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга уже ближе к концу 2021 года. В настоящее время там произошла любопытная ситуация, когда аукционы некоторых муниципалитетов на уборку выигрываются с почти двойным понижением цены.
Это, конечно, происходит в том случае, если муниципалы идут на проведение аукциона, а не конкурса. И итоги разительно отличаются в зависимости от того, как форму закупки выбрало то или иное муниципальное образование.
Говоря простым языком, для аукциона критерием отбора является цена, для конкурса – совокупность характеристик, включая цену.
При этом, определение победителя аукциона достаточно прозрачно (самая низкая цена), а вот в конкурсе может победить заявка не с самой низкой ценой, зато соответствующая различным требованиям конкурсной комиссии.
С другой стороны, заявиться на аукцион и предложить самую низкую цену может компания, которая потом просто не справится со взятыми на себя обязательствами.
И в конце 2020 году некоторые муниципалитеты Красногвардейского района пошли по пути проведения аукционов на уборку, что сразу привело к радикальному снижению стоимости контракта.
Так, аукцион на уборку внутриквартальных скверов на территории МО Большая Охта в 2021 году, опередив сразу 7 компаний-конкурентов, выиграл малоизвестный ИП Жуковский Александр Анатольевич ( ИНН 780516602129 ).
Добиться триумфа ему помогло исключительное снижение стоимости работ по сравнению с заявленной. Если муниципалы готовы были заплатить 8 372 509,92 рублей, то ИП Жуковский понизил её до суммы в 4 814 193,17 рублей.
За эти деньги ИП Жуковский в течение 2021 года обязуется выполнить работы по содержанию и уборке территорий зелёных насаждений общего пользования местного значения. Это, в том числе, 75 территорий общей площадью 217 296 кв.м. Также ему придется убирать 106 урн по 23 адресам Большой Охты.
На пути к успеху ИП Жуковский оставил не у дел прошлогоднего победителя — местный ЖКС №2 Красногвардейского района, который, к слову, предложил самую высокую цену.
Любопытно, что ИП Жуковский уже 2 года выполняет аналогичные работы в МО Гражданка, заключив 2 контракта на общую сумму в 7 691 095 рублей.
В отделе благоустройства МО «Гражданка» в разговоре с журналистом «Вечернего Питера» подтвердили сотрудничество с ИП Жуковский, отметив, что в целом претензий к работам подрядчика нет, заметив лишь, что «фирма маленькая».
Сам предприниматель в беседе с «Вечерний Питером» в ответ на вопрос о том, возможно ли получить прибыль за подобные деньги на таком объёме работ, сообщил, что «риски есть», но, в целом, за счет грамотной организации работ он рассчитывает заработать и надеется «оправдать ожидание жителей Большой Охты». Впрочем, пока что контракт окончательно не подписан, а с муниципалами ему пообщаться не удалось, т.к. дозвониться до них у него пока не получается.
На предыдущий период, к слову, МО Большая Охта заключило аналогичный контракт на сумму чуть более 8 миллионов рублей. Тогда он достался уже упоминавшемуся выше ЖКС №2 Красногвардейского района.
8 миллионов и 4,8 миллиона — разница впечатляет.
В ещё одном муниципальном образовании Красногвардейского района — МО Ржевка — ИП Жуковский также одержал победу в аукционе, понизив стоимость с 6 552 521,80 рублей до 3 702 174,74 рублей.
На Малой Охте также понижение по итогу аукциона: с заявленных муниципалами 2 156 105,73 рублей победу с суммой в 1 175 077,50 рублей одержало ООО «Специализированное предприятие по уборке и благоустройству территории «Энергия».
И в том, и другом случае, ЖКС №2 Красногвардейского района остался не у дел, предложив более высокую цену, чем конкуренты.
Иная ситуация в МО Пороховые.
Там конкурс выиграл как раз ЖКС №2 Красногвардейского района, не изменив изначальную стоимость ни на копейку: 13 044 548,95 рублей. Они вообще оказались единственными, кто захотел убирать территорию муниципалитета через процедуру конкурса.
Как заявил ИП Жуковский в разговоре с «Вечерним Питером», в конкурсах он даже не пытается участвовать, т.к. там обычно бывает ряд дополнительных требований, выполнить которые лично ему — достаточно проблематично.
Открытый конкурс проведён и в МО Полюстрово.
Результат прогнозируем: только не ЖКС №2, а ЖКС №3 Красногвардейского района.
Тоже больше никто не участвовал, тоже цена не понижена ни на копейку.
Фактически, Красногвардейский район превращается в идеальный полигон для эксперимента. 3 муниципалитета рискнули и попробуют сэкономить на уборке, 2 муниципалитета решили не экономить и работать с ЖКС.
И грядущий 2021 год покажет, действительно ли в контрактах на содержание территории у муниципалов есть огромный резерв для экономии, или самый «дешёвый» подрядчик не сможет справиться с поставленной задачей за кажущийся достаточно скромным гонорар.